近日，江苏省邮政管理局市场监管处处长杨月新在接受媒体采访时表示，快递柜收费是市场行为，由市场调节，但前提必须是合法。

2019年6月20日，交通运输部公布了《智能快件箱寄递服务管理办法》，自2019年10月1日起施行。其中规定，快递员使用智能快件箱投递快件，应征得收件人同意。

杨月新表示，快递员未征得用户同意就投到快递柜属违法行为，用户可向快递企业投诉。若企业不改正，可拨打025-12305申诉。用户若因未通知投递入柜导致收费的，应积极维权。

虽然有管理办法规定未经同意将快递放入快递柜属于违法行为，但记者所遇到的情况并非个例。5月8日，“未获用户同意投放快递柜属违法行为”登上了微博热搜，不少网友评论称，快递员都是在未经同意的情况下将自己的快递投放进了快递柜。

为何上述行为迟迟难以获得有效治理？丰巢一内部人士表示，快递员给每个用户打电话询问后再选择上门还是代收不是不可行，但结果是大家一定享受不到全国快递1-3天送达的效率。

毫无疑问，事先询问牺牲的是送快递的效率，也在无形中大大增加了快递员的工作量。快递行业专家赵小敏向《国际金融报》记者表示，这时候再加上快递柜收费，肯定会导致不少用户和快递企业、快递柜之间产生纠纷。

是否经用户同意成关键

“但（快递柜）收费是迟早的事。”赵小敏向记者表示。如今，快递柜一方面面临抢占市场、提升市占率的问题，另一方面也面临着持续亏损、资金链紧张的困局。

公告数据显示，丰巢开曼2019年营收为16.14亿元，净亏损7.81亿元；2020年第一季度未经审计的营收3.34亿元，净亏损2.45亿元；长期持续亏损的情况下，截至2019年年末资产总额近108亿元，负债71.51亿元，资产负债率为66.2%。

持续亏损的背后，丰巢的融资进程也已经暂停超2年。根据天眼查信息，丰巢最后一笔融资发生在2018年1月，融资额为20.7亿元。

向用户收费无疑是增加丰巢营收的一条快速通道。

根据丰巢方面向记者提供的资料，目前，丰巢已经为全国110余城市、超过2亿的用户提供无接触的交付服务。在不考虑用户充值会员的情况下，假设2亿名用户中，只有一成的用户会超过12小时取件，那么丰巢一天的超时收费金额也会在1000万元，如此计算，丰巢的这笔入账一个月约有3亿元。

这笔入账远高于丰巢现有的营收，只要用户不因此次收费“用脚投票”，无疑会成为丰巢的主要收入来源，而且能有效地缓解甚至解决盈利问题。

丰巢上述内部人士指出，在如今每天快递量高达1亿-2亿件的情况下，要保证送取快递的收益和服务质量，快递柜不可或缺；消费者希望按时按需地进行派送服务本身是很合理的要求，而上门和自取的快递分段收费以及增值服务费在其他国家和地区早有实践。

一位不愿具名的业内人士向《国际金融报》记者指出，收费本身没有问题，这是企业生产之本，但选择收费的对象和时机则还是有争议的。目前市场还没有培育出用户付费的习惯，用户与快递公司、快递柜之间容易产生纠纷，贸然收费，很容易造成消费者的抵制情绪，进而影响企业的进一步发展，适得其反。

上述业内人士表示，如果要收费，最好是向快递企业收费，目前快递柜暂时更多的是承担服务快递企业的角色，比如说快递员利用快递柜，可以很大程度上地增加快递收发的数量，这有利于快递公司，但要用户付费，显然会导致用户的不满。