作者：钱小岩 

印度又在手机应用（App）上和中国过不去。

印度电子和信息技术部日前发布通知，对59款中资应用实施永久封禁。这些应用是在2020年6月首先被封禁的，包括TikTok和微信等，是印度针对中国科创企业一系列行动中的第一步。

在接受第一财经记者采访时，盈科律师事务所印度投资服务中心联合创始人沙俊表示，由于这些应用已在印度被封禁了约半年时间，相关企业已经大幅缩减运营规模，甚至于撤出了印度市场，所以对这些企业的实际影响不大。

但他指出，印度一再针对中国企业“做动作”，让人感觉这一态势“没完没了”。他还透露，这一阶段还有中国企业因为各种各样原因在印账户遭到封禁。“上述这些举措，都让投资者感到无奈，影响外资对印度的投资信心。”他说道。

针对印度三番五次封禁中国应用，中国驻印度使馆发言人嵇蓉在2020年11月表示，中方坚决反对印方一再以“国家安全”为借口对拥有中国背景的手机应用程序采取禁用措施。希望印方能够为包括中国在内的各国市场主体在印投资经营提供公平、公正、非歧视的营商环境，并纠正这一违反世贸组织规则的歧视性做法。

实质意义不大

在接受第一财经记者采访时，沙俊表示据他的观察，运营这些应用的中资企业，因为之前已遭到封禁，无法运营，大多数已关闭了在印的服务器。

沙俊说，有些企业原有五六十名本地员工，大多数已经差遣，保留下2~3人，处理一些基础的事物，而更有甚者已经清空了在印度的实体存在。

所以，他分析道，这些撤出已经造成了不可逆的影响，哪怕印度最终解封相关应用，这些企业也要重头开始，另起炉灶。所以印度新颁布的永久封禁，其象征意义比较大，对相关企业几乎已经没有实质影响。

2020年6月29日，印度政府突然以所谓的“从事的活动有损印度主权和完整、印度国防、国家安全和公共秩序”为由，决定阻止59款手机应用在印度的使用。

这些应用在印度广受欢迎。根据科技市场调研公之前司Counterpoint在封禁前做的调查，印度每三位智能手机用户中，就有一位的手机中安装有上述59款手机应用的一个或多个。

自那以后，印度政府层层加码对中国手机应用的打压。

在同年7月28日，印度电子和信息技术部又封禁了47款中国公司开发的应用，这些主要是6月封禁应用的精简版或变体版。

去年9月2日，印度再次宣布禁用118款中国应用。在这其中腾讯旗下的“绝地求生”（即俗称的“吃鸡”手游）最受印度年轻人追捧，玩家估计已经超过了5000万，具有相当的影响力。此外，支付宝，支付宝HK和淘宝等多款应用也出现在此次的封禁名单中。

之后的11月24日，印度电子和信息技术部再次发布公告，宣布禁用全球速卖通、钉钉等43款中国背景的应用。截至目前，已经累计达267款之多。

无法回答的“问答”

据印度媒体报道称，印度政府最初实施禁令时，给了59个应用程序一个机会，让它们解释自己在遵守隐私和安全要求方面的立场，包括数据收集和处理方法等等，但“政府对这些公司的回应和解释不满意。因此，对这59款应用的禁令将是永久性的”。

在接受第一财经记者采访时，沙俊表示，在印度禁令出台后，很多受影响的科技企业都积极与印度政府的相关部门进行沟通，但是印度政府的态度消极。

而此后印度信息和技术部在7月中旬发放了“调查问卷”，其中共有77个问题，要求相关企业在3周内完成问卷，并称还将会采取一些“后续行动”。

去年7月29日，TikTok的印度业务负责人对外表示，TikTok在精心准备后已提交了答复，他们在问卷中做了澄清，希望以此消除政府的担忧。

在接受第一财经记者采访时，沙俊表示，这一问卷给相关的企业出了一个难题。问卷中的问题要求这些企业披露大量企业运作细节，而有的问题更是超出了商业的范畴，使得不少企业无从回答，而最终选择了主动回避，暂别印度市场。

“因为他们知道，无论如何也不可能给到印度政府满意的回答。”沙俊说。